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要防止协会私有化

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李胜成

协会,指由个人、单个组织为达到某种目标,通过签署协议,自愿组成的团体或组织。

根据《社会团体登记管理条例》第九条第一款规定,要登记成为面向全社会的法人社团组织应当具备下列条件:有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个。

但是,酉阳某些协会事实上会员人数已经大大减缩,实际掌控权,包括经费支配权,由会长独自操控,协会形同私产。

笔者在走访时还发现,某些爱心协会有针对性的募捐款项并没有交给预定受捐助人,而是截留在协会账上。

协会私有化其重要原因在于协会没有按照章程办事,理事会、监事会没有或无法行使管理和监督权利,即使换届期限已到或早已经超出,但并未进行换届选举。

协会私有化因内部没有约束力,必将导致经费乱支出或存在贪污挪用现象,必须得早防,强化监督机制。

按照《社会团体登记管理条例》第二十四条规定,登记管理机关履行下列监督管理职责:(一) 负责社会团体的成立、变更、注销的登记; (二) 对社会团体实施年度检查;(三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

笔者在此建议,协会登记机关对协会实施年度检查时要严格审查不走样,不走马观花,对弄虚作假现象要及时纠正并给予严惩;对不符管理规定或名存实亡的协会应予以及时取缔或注销。

责编:田金凤

校对:刘  琴

 

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